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火,要了张纪民的命

2015-09-18 来自:人民网舆情监测室



  火,要了张纪民的命。

  火的背后,是一场“基层干部法纪观念淡薄、作风简单粗暴”的强拆。

  9月14日上午,山东平邑县地方镇后东崮村,46岁农民张纪民被烧死在自己家中。张家亲属和现场目击者对媒体指出,“地方镇政府就房屋拆迁赔偿一直没和张纪民谈拢,当日镇政府官员带了四五十人来强拆,期间起火引发悲剧。”

  此事最先由张纪民的亲属发布到网络,然后引爆舆论。人民日报(微博)、新华社、中央电视台等主流媒体先后介入。9月17日晚间,央视新闻1+1则是用了20多分钟的时间全面曝光此事。







  随着越多的细节被透露,媒体报道与舆论质疑铺天而来。





  在舆情扩散过程中,山东平邑县新闻中心官方微博@平邑新闻中心 进行了多次公开回应,通报一开始将此定性为“民宅火灾事故”,并于16日初步认定“火灾系死者张纪民自身行为所致”。在连续4次通报中都回避了是否强拆问题。



  对于平邑县新闻中心的通报,被烧死村民妻子否认丈夫系自焚身亡,多份通报都未提及“强拆”引发亲属向媒体连发9问质疑。新华社记者在事发后赶赴当地调查,一些目击者和村民认为,“火灾”背后仍有疑惑待解。各方质疑不断,舆情继续高涨。






  在各大主流媒体的充分报道之下,直到17日,风向突变。先是平邑县的工作人员向新华网承认此事与拆迁有关,“负责拆迁的人员工作方法不对”。其后,在现场调查的临沂市公安局刑侦大队人员又向张家亲属表示,“昨天发布那个是谣言”。当晚,事件调查组绕开平邑新闻中心的官微平台,直接向媒体发布了此事的第五份通报:经调查初步确认,该事件负有直接责任的相关人员魏运波(地方镇党委副书记)、管彦省(地方镇东崮工作区书记兼东崮社区党总支书记)、高群(地方镇政府工作人员)等已由公安机关刑事拘留。

  另据报道,9月18日上午,临沂市委副书记张宏伟来到平邑县人民医院看望张纪民家属,并表示:真诚地向你和家人表示歉意,请相信调查组一定会依法迅速查明事件真相,对涉及到的违纪违法人员严肃处理,还你们一个公道。



事实缺位,县域舆情治理的临沂样本

(特约分析师 庞胡瑞)

  从14日开始,临沂这个“物流之都”再一次成为全国舆论的焦点。平邑“9.14”民宅火灾事件在已经过去的五天时间里,官方从不同口径进行了不紧不慢的五次回应,从一开始的“自焚”到“拘留相关责任人”再到17日晚间市委书记林峰海表态“部分干部法纪观念淡薄、作风简单粗暴、强制拆迁”。

  但是,网络舆论似乎给了官方应对“差评”,这是在网络舆情概念2009年到2015年一路走来,从陌生到重视过程中而必须要面对的“七年之痒”,那么多当舆情应对的“规定动作”都做完之后,资源不足、舆论矛盾激烈的市县级城市如何应对网络舆情?临沂就是一个范本!

  先看以下两个舆情案例梳理:

  2014年12月7日,临沂被曝光计生办非法拘禁10个月婴儿,怀抱婴儿被拘禁的新闻画面瞬间成为网络媒体关注头条,在全国各类媒体层层逼问下临港区计生局只给出了“那不是我们这里的事”的推脱式回答,五天后的12月12日,事件终有定局——镇计生办主任被停职。也就是说时至今日,非法拘禁到现在都没有一个事实性的依据。

  2014年11月14日,人民网曝光临沂大学违规建设高尔夫球场,事件伊始舆论哗然,面对舆论的质疑,官方的回应是在接近两周后的11月26日,临沂市国土资源局回应称“临沂大学存在利用校区内绿地违法违规建设高尔夫训练场问题,已责令其进行彻底整改”,新闻也就此戛然而止。时隔接近一年,未再有情况通报,也鲜见整改结果发布。

  临沂作为市县级舆情应对的样本,突出的表现是对事实的回避和舆情应对的拖沓冗长。回归到此次平邑“9.14”民宅火灾事件能看到虽然官方进行了一系列回应,但是基于案件本是是否人为纵火这个基础事实有多次重复,甚至在澎湃新闻9月17日的采访中警方认为“这是个谣言”,对于在事实发布层面的左右互搏使官方应对的公信力大降,这也和事实真相行之甚远。



中国日报今日刊发社论批评部分地方官员隐瞒报批

  事实层面上,针对舆论关注的“强拆问题”“被拘留的相关人员问题”“黑社会人员”等问题,官方未进行任何答复,所以说官方做足了“快速应对”的舆情基本动作,但是事实含量和对舆论的诚意度和标准层面的舆情应对相差甚远。对事实的隐瞒也许可以暂保舆论不会再次沸腾,也可能会暂时让当政者官帽子更稳一点,但长久积累的矛盾总会在细小的社会变革之间迸发,虽然是不经意,但是就此形成的负面口碑效应会萦绕在这个城市形象四周很多年,比如提起“环保问题”、“计划生育”问题,矛盾最严重的地区依旧是临沂。

  这是市县级舆情应对的通病,也是传统媒体时代的传统应对办法,必定明天的新报纸不能复制前天的内容。但是新媒体时代的节奏就是“非线性”突破了传统的线性屏障,以兴趣点为中心,以事实为基础量综合衡量一个城市的网络形象和区域口碑,这对地方政府来说具有致命的舆论打击。人民网舆情监测室早在2009年就针对地区舆情事件进行危机应对能力排行,时至今日,地方的口碑系数和新媒体建设能力已经成为衡量地方领导执政水平的重要参考指标。而县域舆情治理中对事实的开放和透明是一个城市治理者对舆情应对最基本也是最核心的考验。

  目前,这成为县域舆情的通病,至少临沂还未做到。



死者张纪民的亲戚在被烧毁的房屋内哭泣 新华社记者周科摄

来 源|人民网舆情监测室整理出品

主 编|卢永春

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